Novetats Comerç Exterior – setmana del 14 de setembre de 2026

Resum de novetats normatives de la setmana del 14 al 20 de setembre de 2026 amb rellevància per a operadors de comerç internacional.

Setmana excepcional. El DOUE va publicar dissabte 19 de setembre una edició extraordinària dedicada íntegrament a una sola norma: el nou Codi Duaner de la Unió, que deroga el Reglament 952/2013 i crea l’Autoritat Duanera de la UE. A banda d’això, la Comissió va obrir una salvaguarda provisional sobre l’acer magnètic que arrossega els transformadors importats, va ordenar el registre duaner de les piles alcalines xineses —pas previ a drets antidúmping retroactius— i va retocar l’abast del Reglament de desforestació. El BOE, en canvi, no va aportar res en matèria de comerç exterior.

📋 Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE)

🔴 Alta rellevància

Nou Codi Duaner de la Unió i creació de l’Autoritat Duanera de la UE. El Reglament (UE) 2026/2108, publicat el 19 de setembre en una edició específica del DOUE, substitueix el Reglament (UE) 952/2013: crea el Centre de Dades Duaneres de la UE com a sistema únic d’intercanvi d’informació duanera i una Autoritat Duanera de la UE com a òrgan operatiu central. En vigor des del 20 de setembre de 2026, amb aplicació general el 21 de setembre de 2027. Text complet a EUR-Lex.

El Reglament no té una data d’aplicació: en té sis. I dues no són d’aplicació sinó d’extinció de figures que avui sostenen l’operativa diària de moltes empreses.

Declaració simplificada i EIDR: tenen data de caducitat. Les autoritzacions d’ús habitual de la declaració simplificada (art. 83.2) i d’inscripció en els registres del declarant (art. 92.1) només es podran concedir fins al 28 de febrer de 2031, i les declaracions simplificades només s’acceptaran fins al 28 de febrer de 2034. No es renoven: se substitueixen pel subministrament de dades al Centre de Dades Duaneres. Qui en depengui no afronta una adaptació tècnica sinó un canvi de model de relació amb la duana.

OEA: supervisió reforçada. L’article 29.4 obliga les autoritats a un seguiment exhaustiu, amb visita sobre el terreny, almenys cada tres anys. Qui va obtenir l’estatus fa anys i no ha revisat l’expedient ha d’assumir que hi haurà inspecció per calendari, no per sospita.

Nou esglaó: l’operador de confiança certificat (Trust and Check). L’article 31 el reserva a importadors, exportadors o representants indirectes amb dos anys d’operativa regular. El criteri que decideix (art. 31.3.f) no és documental sinó tecnològic: disposar d’un sistema electrònic que posi a disposició de la duana, gairebé en temps real, les dades de circulació i conformitat de les mercaderies. A canvi: aixecament a les pròpies instal·lacions, subministrament de part de les dades després de l’aixecament, ajornament del pagament i determinació periòdica del deute duaner. Els avantatges competitius migren de l’OEA cap aquí, i el bitllet d’entrada és un ERP a l’alçada.

Règims especials i representació. L’article 125.1 atribueix l’autorització a importadors, exportadors o els seus representants indirectes, no al declarant. Des de l’1 de juliol de 2028 les referències al declarant s’entendran fetes al transportista, importador, exportador o titular del trànsit (art. 284.2). Convé revisar els contractes de representació indirecta abans que el nou repartiment de responsabilitat sigui exigible.

Taxa de gestió de la Unió. L’article 20.2 introdueix una taxa d’import fix per categoria d’articles sobre mercaderies venudes a distància i despatxades a lliure pràctica. L’acte delegat que en fixa la quantia havia d’adoptar-se abans del 29 de setembre de 2026. Per a qualsevol empresa amb venda en línia a consumidor final, és l’únic element del paquet amb impacte en setmanes.

Salvaguarda provisional sobre l’acer magnètic de gra orientat — i sobre els transformadors que l’incorporen. El Reglament (UE) 2026/2133 imposa una mesura provisional de salvaguarda durant 155 dies, amb efectes des del 25 de setembre de 2026, sobre l’acer magnètic al silici de gra orientat (NC 7225 11 00 i 7226 11 00) i sobre laminacions i nuclis (NC 8504 90 13). El dret no és ad valorem: es calcula com la diferència entre un llindar de preu i el preu net franc frontera de la Unió, amb llindars de 2.800 a 3.400 €/t dins de contingent i 3.500 €/t fora per a l’acer, 4.000/4.550 €/t per a laminacions i 5.000/5.600 €/t per a nuclis. Els contingents s’administren per ordre d’arribada i s’assignen per país —Xina 30.693,68 t, Japó 23.103,61 t i Corea 4.789,93 t per a l’acer; Turquia 14.161,55 t, Xina 4.241,07 t i Emirats Àrabs Units 2.704,99 t per a laminacions i nuclis. El punt crític és l’abast: la mesura s’aplica també als nuclis ja incorporats en transformadors, classificats a les partides NC 8504 21 a 8504 34. Qualsevol importador de transformadors de potència queda afectat encara que no compri acer. Cal revisar comandes en trànsit i contractes amb preu tancat abans del 25 de setembre. Text complet a EUR-Lex.

Registre duaner de piles alcalines xineses: risc de drets retroactius. El Reglament (UE) 2026/2049 obliga les autoritats duaneres a registrar les importacions de piles i bateries cilíndriques de diòxid de manganès alcalí no recarregables (NC 8506 10 11) originàries de la Xina, durant nou mesos des de la seva entrada en vigor. El registre no imposa cap dret avui, però és el requisit previ perquè la Comissió pugui percebre drets antidúmping amb efecte retroactiu sobre les importacions registrades. Tota operació feta a partir d’ara pot acabar gravada si la investigació conclou amb mesures definitives: convé provisionar el risc, revisar els Incoterms pactats i negociar clàusules de repercussió amb el proveïdor abans de tancar noves comandes. Text complet a EUR-Lex.

EUDR: surt el cuir, entra el cafè soluble i s’aclareixen els embalatges. El Reglament Delegat (UE) 2026/2102 modifica l’annex I del Reglament (UE) 2023/1115 sobre productes lliures de desforestació. Suprimeix de l’àmbit d’aplicació els cuirs i pells de boví en brut, curtits i preparats (SA 4101, 4104 i 4107); hi afegeix les llengües de boví congelades (ex 0206 21 00) i el cafè soluble, fins ara fora de la definició tot i la seva contribució a la desforestació; i aclareix que els materials d’embalatge i els envasos no entren en l’àmbit quan s’utilitzen per sostenir, protegir o transportar un altre producte. L’impacte és immediat i asimètric: alleujament directe per al sector del cuir i la pell, que queda fora de les obligacions de diligència deguda i geolocalització, i càrrega nova per als torrefactors i envasadors de cafè soluble, que hi entren i han de muntar el sistema de diligència deguda. L’aclariment sobre embalatges elimina una font recurrent de dubte en les declaracions. Text complet a EUR-Lex.

Diòxid de titani: vigilància antielusió sobre les importacions britàniques. El Reglament (UE) 2026/2064 crea codis TARIC addicionals per a dos productors del Regne Unit i sotmet les importacions de diòxid de titani procedents d’aquell país a vigilància duanera, per comprovar que no s’eludeixen les mesures antidúmping imposades pel Reglament 2025/4 contra la Xina. Els importadors que s’abasteixen de TiO₂ via Regne Unit han d’utilitzar el codi TARIC correcte i estar en condicions d’acreditar documentalment l’origen: la vigilància estadística és habitualment l’avantsala d’una investigació antielusió formal. Text complet a EUR-Lex.

Sancions Rússia-Ucraïna: pròrroga tècnica de només una setmana. La Decisió (PESC) 2026/2103 prorroga la Decisió 2014/145/PESC —congelació de fons i prohibició d’entrada per accions que menyscaben la integritat territorial d’Ucraïna— únicament fins al 22 de setembre de 2026. És una extensió pont per donar temps al Consell a completar la revisió del règim. Les llistes de persones i entitats designades continuen plenament vigents i no s’ha de llegir com un afebliment del règim, però la data de caducitat immediata obliga a refer el cribratge de contraparts i a seguir de prop la decisió que la substitueixi. Text complet a EUR-Lex.

Sanitat animal: canvis en llistes de tercers països i zones restringides. El Reglament (UE) 2026/2104 modifica els annexos V i XIV del Reglament 2021/404 per suspendre l’entrada a la Unió d’aviram, productes reproductius i carn fresca d’aviram i de caça de ploma procedents de zones restringides dels Estats Units, arran de brots confirmats de grip aviària altament patògena; la Decisió (UE) 2026/2109 ajusta en paral·lel les mesures d’emergència dins la UE. El Reglament (UE) 2026/2094 modifica els annexos I i II del Reglament 2023/594 sobre pesta porcina africana, i la Decisió (UE) 2026/2075 amplía les mesures d’emergència per verola ovina i caprina a Romania. En tots els casos canvien les zones i, per tant, els certificats sanitaris admissibles: qualsevol partida en curs amb certificat emès sota la llista anterior s’ha de revalidar abans de l’arribada al punt de control fronterer. Text complet a EUR-Lex.

Biocides: noves autoritzacions de la Unió. La Comissió va concedir autoritzacions de la Unió a l’OXTERIL® 350 VHP (2026/2042), a dues famílies de peròxid d’hidrogen (2026/2050 i 2026/2051), a les formulacions de glutaraldehid (2026/2053) i a la família Hydrogen peroxides biocides (2026/2054), i va introduir canvis administratius a les famílies Sure Lactic (2026/2044) i SOPUROXID (2026/2046). L’autorització de la Unió permet comercialitzar el producte a tots els estats membres sense tramitar autoritzacions nacionals separades: per a distribuïdors i formuladors és la via més ràpida per ampliar mercat dins la UE, i convé verificar si el producte que es distribueix ja hi està cobert abans d’iniciar un expedient nacional.

Pesca INDNR. El Reglament (UE) 2026/2045 actualitza la llista de la UE de vaixells que practiquen pesca il·legal, no declarada i no reglamentada (Reglament 468/2010). Els productes capturats per vaixells llistats tenen l’entrada vedada a la Unió, de manera que els importadors de productes pesquers han de contrastar la llista actualitzada abans de validar certificats de captura d’aquesta campanya.

🟡 Rellevància mitjana

Additius per a pinsos: correcció amb efecte retroactiu sobre l’òxid d’etilè. El Reglament (UE) 2026/2070 corregeix el Reglament 2026/164 relatiu al clorur de colina: el contingut límit deixa de referir-se al 2-cloroetanol i passa a expressar-se com la suma d’òxid d’etilè i 2-cloroetanol, expressada com a òxid d’etilè, i referida a la substància activa i no a l’additiu. S’aplica retroactivament des de l’entrada en vigor de la norma corregida. Canvia la base de càlcul dels controls, de manera que els importadors d’additius han de revisar els certificats d’anàlisi emesos amb l’especificació anterior — l’òxid d’etilè continua sent una de les causes més freqüents de rebuig en frontera. La setmana va portar també un bloc d’autoritzacions i renovacions d’additius (2026/2061, 2072, 2074, 2076, 2077 i 2079) que condicionen què es pot incorporar legalment als pinsos comercialitzats a la UE.

Acord UE-Japó sobre participació en programes de la Unió. La Decisió (UE) 2026/2065 aprova la signatura i aplicació provisional de l’acord amb el Japó (text a 2026/2066) que permet la participació japonesa en programes de la Unió. No té efecte aranzelari, però obre la porta a consorcis mixtos en programes de recerca i innovació: rellevant per a empreses amb R+D col·laborativa i projectes tecnològics, no per als fluxos de mercaderies.

Normes harmonitzades: joguines i bateries. La Decisió (UE) 2026/2032 actualitza les normes harmonitzades relatives a jocs de química, formamida en escumes de joguines i determinats retardants de flama clorats; la Decisió (UE) 2026/2048 fa el mateix per a les bateries, en suport del Reglament 2023/1542. Els fabricants i importadors que s’emparen en la presumpció de conformitat han de verificar que treballen amb la versió de la norma efectivament citada al DOUE: aplicar una versió anterior deixa el producte sense la cobertura automàtica de conformitat davant una inspecció de mercat.

Armènia i Ucraïna. La Decisió (UE) 2026/2060 fixa la posició de la Unió sobre l’Agenda Estratègica de l’Associació UE-Armènia, un senyal d’aprofundiment de la relació sense efectes aranzelaris immediats. En paral·lel, cinc decisions d’execució (2026/2067, 2071, 2073, 2081 i 2082) aproven excepcions a les condicions d’elegibilitat de productes de defensa previstes al Reglament 2026/467 per a l’assistència financera a Ucraïna, cosa que amplía el ventall de proveïdors que poden concórrer a contractes finançats per la UE amb aquella destinació.

📋 Boletín Oficial del Estado (BOE)

Cap disposició amb contingut de comerç exterior entre el 14 i el 18 de setembre. La secció «I. Disposiciones generales» es va limitar a preus de productes petrolífers, un tractat amb el Banc Mundial, la retribució de la distribució de gas natural, la classificació de fons de pensions i la supervisió d’entitats asseguradores; el dia 16 no va tenir ni tan sols secció I. L’únic text amb component cameral va ser el Decret llei 3/2026 d’Extremadura, publicat el 18 de setembre, que adapta la normativa autonòmica de Cambres Oficials de Comerç a la normativa bàsica estatal i facilita el comerç ambulant, sense efecte fora d’aquella comunitat. El contrast és, en si mateix, la lectura de la setmana: tota la càrrega normativa rellevant per a l’operador va ser europea, i de manera molt concentrada.